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关于推动河南经济高质量发展的建议

——《经济研报》2018年第2期(总第6期)
2018年04月26日? ? 来源:365bet篮球外围_365bet手机网址多少_365bet cf刷枪

? ? ? ? 由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是十九大对我国经济发展做出的一个重大判断,并强调我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换发展动力的攻关期。为构建“四个协同”的现代化经济体系,推动 “三大变革”,加快高质量发展,我们对全国31个省市区,特别是对广东、江苏、山东、浙江、河南、湖北6省进行数据对比分析,系统梳理我省在经济发展质量方面的差距与不足,剖析问题根源,并提出相关建议,供参阅。
? ? ? ??一、总体概况
? ? ? ??经济发展是一个从量变到质变的螺旋式上升过程,发展质量的提升是动态的、没有终点的过程,不能以一个或多个固定指标值来衡量。发展质量,在宏观层面主要指国民经济的整体质量和效益,中观层面主要指产业和区域发展质量,微观层面主要指产品、服务和市场主体发展质量。
? ? ? ??(一)宏观层面主要指标分析
? ? ? ??(二)中观层面主要指标分析
? ? ? ??(三)微观层面主要指标分析
? ? ? ??(内容略)
? ? ? ??二、综合分析
? ? ? ??任何结构合理的经济都只能是一种相对、短暂的平衡,结构不合理和结构调整则是绝对、永恒的主题。经过近40年的改革开放,我省经济总量连续跨跃了千亿、万亿、四万亿几个大台阶,正由经济大省向经济强省、由扩规模向“上台阶”迈进,我们遇到的已不再是生产力落后这个“有没有”的问题,而是要正视和解决好新常态下需求结构、供给结构、城乡区域结构等发展不平衡,以及质量效益、创新能力、市场主体培育等发展不充分这个“好不好”的问题,从而实现高质量发展的战略目标。
? ? ? ??(一)三大需求失衡,投资、消费、出口协调拉动格局尚未形成
? ? ? ??(二)产业结构欠优,高端制造业、现代服务业、新经济发展短板比较突出
? ? ? ??(三)新旧动力接续,新动力增量未能弥补传统资源要素优势削弱留下的缺口
? ? ? ??(四)市场主体不强,营商环境还需进一步改善
? ? ? ??(内容略)
? ? ? ??三、对策建议
? ? ? ??2018年中央经济工作会议上,习近平总书记着眼新时代经济发展阶段转变,深刻阐述了高质量发展的重大意义、科学内涵、发展目标和重点工作。随后各地结合本地实际,迅速开展行动,其中最有代表性有:北京市突出科技创新,聚焦十个高精尖产业,疏解非首都功能,强化 “四个中心”建设等一系列措施推动高质量发展。上海市集聚高端制造、科创中心、开放创新等三个方面,全面实施千项工业精品创造计划,推进科技成果转化工程,探索推进自由贸易港建设。广东省持续发扬敢为天下先精神,全力推进粤港澳大湾区建设,探索碳排放权交易,持续优化生态环境和营商环境。浙江省围绕“两个高水平”建设目标(高水平全面建成小康社会和推进社会主义现代化建设),以“最多跑一次”改革为突破口,把数字经济作为“一号工程”,分类实施凤凰行动、小巨人培育行动和小微企业提质行动,释放“标准化+”效应。重庆市以大数据、智能化为引领,全面实施“筑巢引凤”工程、人才工程,大力发展创新平台和产业化基地,重点建设两江数字经济产业园。贵州省以大数据与社会信用体系融合试点为突破,推动大数据与经济社会发展深度融合,发展壮大以大数据为引领的数字经济。山东省抢抓国家新旧动能转移综合试验区建设机遇,高起点、高标准、高水平规划建设国家新旧动能转换先行区,优化全省产业布局,强力推进优势产业发展,促进区域间产业有序转移、整体升级。
? ? ? ??针对当前我省三大需求结构失衡、供给结构失衡、新旧动力过渡、现代市场体系不完善等问题,建议推进我省高质量发展,可从以下七个方面入手,加快质量变革、效率变革、动力变革进程,全面提升经济发展的质量和效率。
? ? ? ??(一)坚守底线思维,积极筹备多种政策工具箱
? ? ? ??(二)构建创新生态,夯实经济转型升级动力源
? ? ? ??(三)力推两化融合,培育壮大经济新的增长点
? ? ? ??(四)需求升级导向,促进供需高水平动态平衡
? ? ? ??(五)深化改革开放,健全现代化经济制度保障
? ? ? ??(六)完善市场体系,促进供给要素集约化发展
? ? ? ??(七)健全考评体系,重构地方政府竞争新模式
? ? ? ? ?(内容略)
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? ? ? ? ??执笔人:张长星? 李守辉?? 李西振