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关于“三区”联动发展的研究报告


——《经济研报》2018年第8期(总第12期)
2018年09月07日? 来源:365bet篮球外围_365bet手机网址多少_365bet cf刷枪

? ? ? ? 郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区(简称“三区”),是我省最具含金量的引领性国家战略,更是支撑我省未来发展的改革开放创新三大支柱。统筹推动“三区”联动发展不仅是省委、省政府全面贯彻落实中央交付的重任,更是我省培育形成新优势、打造增长新引擎、提升中原综合竞争力的关键举措。近期,研究院课题组全面梳理了沪津粤等八省市“双自联动”亮点举措,简要探究了“双自”联动的内涵外延和运行机制,并针对我省“三区”联动实际,提出下一步对策建议,供领导参阅。
? ? ? ??一、“双自”联动内涵和运行机制
? ? ? ??“双自”联动是自由贸易试验区(以下简称“自贸区”)和国家自主创新示范区(以下简称“自创区”)的联动。
? ? ? ??(一)“双自”联动内涵
? ? ? ??(二)运行机制。
? ? ? ??二、八省市“双自”联动亮点
? ? ? ??目前,从全国范围看,上海、广东公布了“双自联动”方案,形成了三种联动方案和四种联动模式。沪津粤等八省市实践探索更为丰富有效。
? ? ? ??(一)上海由“双自”联动叠加区拓展到“4+1”中心建设。
? ? ? ??(二)广东以“双自”联动服务粤港澳大湾区发展
? ? ? ??(三)天津以“双自”联动服务京津冀协同发展
? ? ? ??(四)湖北以“双自”联动推进“四大特区”建设
? ? ? ??(五)其它省市有益探索
? ? ? ??(六)各地探索创新措施梳理
? ? ? ??三、我省“三区”联动工作推进情况
? ? ? ??自贸区是全面深化改革的试验田,航空港是内陆地区对外开放的重要门户,自创区是实施创新驱动发展的核心载体,共同构成支撑我省未来发展的改革开放创新三大支柱。
? ? ? ??(一)联动成就
? ? ? ??(二)主要问题
? ? ? ??四、对策建议
? ? ? ??结合沪粤津鄂等8省市探索实践、我省“三区”空间布局以及发展实际,我们建议推动“三区”联动应关注以下三个关键点:
? ? ? ??一是立足多方互动。
? ? ? ??二是强化多元融合
? ? ? ??三是注重市场需求
? ? ? ??(一)打破条块管理框架,强化管理体制机制的高效联动
? ? ? ??(二)畅通投资贸易经脉,强化政策规则体系的高效集成
? ? ? ??(三)创新金融科技模式,强化金融创新创业的高效融合
? ? ? ??(四)深化人才体制改革,强化全球人力资本的高效配置
? ? ? ??(五)围绕三区主体功能,强化产业转型升级的高效协同
? ? ? ??(六)做强内外开放枢纽,强化全球经济循环的高效嵌入
? ? ? ? ??(内容略)
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? ? ? ? ? ?执笔:李守辉? 王? ? 梁? 方引青? 弋伟伟? 李西振? 王超亚